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黄冈蕲春县坚持“五合五全”建实建强乡镇政府专职消防队

时间:2018-10-11来源:黄冈支队作者:宣教中心点击:

       近年来,湖北省蕲春县经济建设快速发展,乡镇企业与日俱增,乡村建设日新月异,与之相适应的消防安全形势不容乐观,消防安保力量相对薄弱。面对新形势新要求,当地县委、县政府坚持“安全发展”的理念,把消防安全作为一项“保民生、稳增长、促和谐”的惠民工程来抓,在抓好公安消防队发展建设的同时,按照“政府保障、人社招录、公安管理、乡镇受益”的原则,因地制宜加强“一乡(镇)一队”建设,探索出一条符合蕲春县情乡情的乡镇政府专职消防队建设之路,有效解决公安消防力量“远水救不了近火”的难题。据统计,三年来,全县13支政府乡镇专职消防队“首战”处置各类灾情156起,抢救财产损失2580余万元,抢救被困人员22人,全县60%的乡镇和农村火灾在公安消防队到达之前就被成攻扑灭。

       一、县乡合力,经费全保障。建设乡镇专职消防队,经费保障是前提,也是最大难题。市委常委、县委书记赵少莲,县长詹才红多次实地调研,强调投资建设乡镇专职消防队不是为政府“增压”,而是“减负”,县长办公会先后两次专题研究,公安局、人社局、财政局和编办四家联合发文,明确要求乡镇政府专职消防队建设的经费实行“3+7”全额保障。“3”指县级财政负责保障13个乡镇专职消防队三项经费:一是人员待遇经费。参照公安协警(辅警)保障标准,专职消防员每人每年3.5万元工资;二是消防装备经费。分两次投入780万元,为每个乡镇专职消除队各配置一台水罐消防车,配齐个人防护装备,配备常用救援器材。三是日常运行经费。每个乡镇政府专职消防队每年10万元,主要用于办公、油料、维修等。“7”指专职消防队所在乡镇政府结合实际,每年投入专职消防队建设的经费不少于7万元,低于7万元的,年度消防工作责任目标考核直接实行“一票否决”。两年来,县政府投入专职消防队建设经费1473万元,乡镇投入212万元,确保了专职消防队建设、工作、训练、执勤等有序推进和良性运转。

       二、队所合建,力量全覆盖。围绕“在哪儿建”、“建成什么标准”等问题,常务副县长李勇军,副县长兼公安局局长涂曙光多次召集乡镇、公安、人社、消防等部门研究讨论,将乡镇专职消防队建设定调为“小而精”、“实用实战”,决定各乡镇全部依托派出所建设专职消防队,实行“六同”,即同属一个组织、同在一处办公、同时一块备勤、同样一起管理、同力一道处突、同心一切为民,真正做到队在所中,所中有队,队所合建。“队所合建”的模式,一方面解决了乡镇专职消防队编制难解决的困局,避开了重新选址、周期较长的问题,以最短的时间、最快的速度完成的建队任务,产生了战斗力,实现乡镇消防力量全覆盖;另一方面借助派出所半军事化管理的优势,有利于日常管理教育,有利于接警出动,有利于便民利民,有利于24小时执勤备战。

       为确保专职消防队建设得有模有样,按照“一年打基础、两年提档次、三年创一流”的思路,从建设之初,就融入标准化、规范化和正规化元素,每个乡镇消防专职队设有“二室二库”,即办公室、备勤室、消防车辆库和器材库;做到“一公开二上墙三入心四留档”,即接警电话公开,岗位职责和管理制度上墙,辖区水源手册、处警安全手册、常见灾害事故处置对策手册入心,接出警记录、交接班记录、日常管理训练记录、考核考评记录留档;专职队日常工作落实“四化”要求,即队伍管理准军事化、监督执法常态化、宣传培训大众化、灭火救援专业化。

       三、装备合配,设施全配套。消防装备是专职消防队的武器,装备强则战斗力强。县政府本着“有备无患”、“按需配备”、“先急后缓”的原则,有针对性为每个专职队配备各类装备器材。针对乡村道路相对较的实际,选配载水量为3吨的水罐消防车,附配消防水带20盘;配备正压式空气呼吸器,用于消防员火场灭火和救人个人防护;配备两节拉梯,用于火场灭火、破拆、救人;配备电动浮艇泵,用于消防车到池塘、水库取水;配备无齿锯,用于破拆火场防盗门、防盗网;配备防蜂服,用于摘除农村马蜂窝;配备手持对讲机,用于火场通信指挥。到目前,全县13个专职消防队共配备消防车13台、消防员个人防护装备175套件、空呼器13套、对讲机78部、防蜂服26套、无齿剧13台、破拆工具  13套、机动泵13台,基本满足灭火救援实战需要。

       与此同时,为确保消防供水,县政府将乡镇区市政消火栓建设纳入年度工作目标,规定每个乡镇每年新建不少于6具,在新农村建设和易地搬迁扶贫点,同步规划消防道路和消防水源。三年来,全县13个乡镇共新增市政消防栓234个,开挖可供消防车取水的水塘430个,城区解决历史欠账,新增市政消火栓300具。

       四、训考合抓,履职全能手。建队就有责,有责须尽责,否则就可能被问责追责。为确保专职消防队具备处置初起火灾、承担社会救援救助的能力和水平,每名专职消防队员必须经历“四训三考”,在实训实战中经受考验和锻炼。四训:一是入职集训,县人社局将专职消防队员纳入地方公益性岗位,采取公开、公平、公证的形式,先后在全县招聘69名年轻力壮、热爱消防工作、以退伍战士为主体的优秀青年,这些队员入职前须集训一个月,学习基本技能、基本战术、基本常识;二是实战近训,各专职队每周不少于三次,深入到辖区熟悉村组、道路、水源等情况,开展有针对性灭火演练,从接警出动、赶赴现场、战斗展开、抢救人员、现场清理、作战讲评等每个环节进行反复练、经常练;三是战区联训,县消防大队将全县13个乡镇政府专职消防队划属为三个战区,每季度组织一次联调联训联战,提高协同作战能力;四是跟班轮训,分批分期组织各专职消防队骨干到消防大队跟班学习,每人每次学习时间为一周,系统了解消防大队业务流程,学习作战指挥和管理知识,引导其提高综合能力。三考:一是集训结束后,考核考试合格者,才能正式录用;二是各派出所和专职队根据《蕲春县政府专职消防员等级评定明细表》、《蕲春县政府专职消防队员绩效考核管理办法》,对专职消防员日常表现、仪容风纪、内务设置等进行考评,考评结果直接与工资待遇、续签合同挂钩,连续三个月考评不合格的予以辞退;三是县消防大队每季度组织不同科目的考核,一个季度考核不合格者,给予黄牌警告,连续两季度考核不合格者,予以辞退的。

       由于训练有素,每个专职消防队员既是战斗员,又是消防宣传员、巡查员、信息员、协管员、联络员,素质能力得到全面提升。两年来,全县乡镇专职消防队深入“十小场所”检查并发现督促整改火灾隐患或消防违法行为1870处,发放消防各种宣传资料30万份,为平安乡村建设作出了积极贡献。特别是有两名专职消防队员,顺利通过警察招录考试,体现了专职消防队员群体良好的综合素质。

       五、警消合勤,应急全天侯。县公安局统一对专职消防队进行了岗位设置,专职消防队工作实行所长负责制,每支专职消防队伍设置队长、驾驶员、战斗员等5个岗位,实行队长负责制,队长由优秀辅警消防员担任。任何时间不少于四人备勤,即一名队长、一名驾驶员和两名战斗员;县消防大队将13个乡镇专职消防队纳入“119”接警平台,统一调度指挥;各派出所和专职消防队不分你我,做到“民警是队员、队员是民警”,统一在乡镇派出所办公、执勤、备战,并参照现役消防部队实行“军事化”管理,人员、装备时刻处于临战状态,确保一旦发生火情,能够快速出动处置,做到“打快、打早、打小”。特别是13个乡镇专职消防队的69名队员,虽然不是现役军人,又不是正式警察,但他们始终以消防责任为天职,在深山走村入户,抓消防宣传、排查农村火患,救民于危难之时;始终以军人、警察标准严格要求自己,以水枪为笔,以青春和血汗为墨,枕戈待旦,赴汤蹈火,甘当103万蕲春人民的“守夜人”,成功处置了一个又一个险情,用忠诚与职责确保一方平安。

       2017年1月16日,狮子专职消防队挂牌成立当日,就成功扑救了一次民房火灾,保护财产价值十余万,实现首战告捷;

       2017年11月12日,大同专职消防队成功处置一起居民住宅火灾,解救被困祖孙二人,专职消防员王超和顾佳吉被表彰为全县爱岗敬业先进典型。

       2018年3月10月,正值全国“两会”期间,狮子专职消防队成功扑救一起超市火灾,成功解救5名被困人员,避免了一场恶性火灾事故。

       ……

       破浪前行乘东风,与时俱进铸辉煌。面对日益繁重的灭火救援和安保任务,蕲春县认真按照上级领导要求和群众的需求,进一步加强乡镇政府专职消防队建设,进一步提高全县消防安全保障系数,努力提升广大人民群众的安全感、幸福感!

 
 
 
 
 
 
 
 
 


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